AIPress.com.cn报道

联合国开发计划署（UNDP）12月2日发布最新报告警告称，全球人工智能竞赛正在加速推进，但若缺乏适当治理，AI可能进一步扩大国家之间的发展差距，而亚洲将成为受影响最严重的地区。

这份题为《下一次大分化：为何AI可能扩大国家间不平等》的报告指出，亚洲虽然拥有全球最多的AI用户和快速增长的创新能力，但区域国家在收入水平、数字基础设施和治理能力方面差异显著。

亚洲增长迅速，但发展不均

UNDP表示，中国目前已拥有全球近70%的AI专利，亚洲六个经济体共孵化超过3100家新获投AI企业。新加坡、中国、韩国等国家正在加速布局AI基础设施和人才体系。

但与此同时，许多中低收入国家仍处于基础数字化建设阶段，缺乏从AI中获益的能力。报告指出，这些国家在过去十年中逐渐缩小的发展差距，可能会被新技术浪潮重新拉开。

UNDP亚太区首席经济学家Philip Schellekens直言，AI既是大规模创新机遇，也可能成为新的技术壁垒：“亚洲依然是全球收入差距最大的地区。有13亿非正规就业人口、7亿女性没有进入劳动力市场，还有超过7亿人处在贫困状态。”他强调，对于部分国家，最现实的任务不是AI研发，而是电力、网络和数字技能的普及。

落后国家不只是“缺能力”，还更脆弱

报告认为，低收入国家在AI应用上不仅存在能力差距，还面临更高的风险敞口。例如，没有完善数据系统的国家难以利用AI进行社会福利分配、公共服务或风险保障。

在部分地区，性别与数字鸿沟仍然显著。报告称，南亚地区只有约40%的女性拥有手机互联网接入，这直接限制了其从AI中受益。

女性和青年岗位将受最大冲击

UNDP特别警告，女性与年轻人将成为AI就业替代的高风险群体：

• 女性岗位面临被自动化替代的概率几乎是男性的两倍

• 22至25岁青年就业正在从高AI暴露岗位中流失

Schellekens举例称，亚洲女性普遍集中在劳动密集型和标准化程度高的行业，例如孟加拉国服装业；而呼叫中心和外包服务行业在菲律宾、印度和孟加拉国也高度依赖女性劳动力。这些行业正在快速引入AI工具，提高生产率的同时，也成为替代女性就业的潜在风险来源。

AI治理与合作成为关键议题

UNDP表示，亚洲龙头国家如中国、新加坡拥有重要的区域治理能力，应推动更包容性的AI发展框架。Schellekens强调：“技术是一部分，更重要的是人如何使用技术。”

报告呼吁各国在硬件基础设施之外，也应同步建设教育、健康和人才培养体系，以确保AI带来的增长能够惠及更广泛群体。（AI普瑞斯编译）