个人信息网上隐私保护急需完善相关法规
如果某一天，你的手机里收到的信息90%都是垃圾，接通的电话中90%都是不请自来的广告或者骗子，生活将会变成怎样？
不要以为这是危言耸听。在这个被互联网技术加速的信息时代，你可能不知道，你的个人信息已经在不经意间被某些人泄露，甚至赤裸裸地被存放在某个网站或者论坛的数据库里待价而沽。被出售的不仅仅只是联络方式，连你的身份证号码、车牌、住址、履历甚至是结婚纪念日他们都不愿意放过。互联网再次成为罪恶之源，但在相关制度和相关法律的完善上，我们是否有更多的事情需要做？
猎狗网的首页上每天都会更新新增名片数和名片总数量。
优库网在首页上开设了“付费寻人”增值服务。
名片网号称中国最大的商务名片库，日名片更新上万张。
在信息时代，我们的生活似乎已经离不开搜索引擎———要找份新工作，搜索一下求职网站；要找某个新近火起来的饭馆，搜索一下地图；要找首新歌下载，搜索一下MP3……
但你有没有想过，如果搜索的对象是一个一个活生生的人，那会怎么样？
假设你是在寻找某个人的手机号码、工作单位、家庭住址，提供这种信息的网站或许大大简化了你的搜索过程。但如果被搜索的是你自己的个人信息，尤其是被无数你并不熟悉甚至素未谋面的人，出于某种“占你便宜”的目的搜索的时候，那会是种什么感受？
在互联网上，打着各种旗号的搜人网站正在悄然兴起。
“猎狗”凶猛 赚钱“有方”
猎狗网，根据其主页上的介绍，为“中国最大的网络名片库”，声称拥有近200万张商务名片。在其网站首页上，今日资本总裁徐新、红杉资本副总裁计越等知名人士的电子名片赫然可见。但如需查看联络方式等详细情况，就需要成为该网站的注册用户———如果想查看到更详细的资料，还需要成为该网站的贵宾用户，交纳每年298元的费用。
有意思的是，该网站总经理何超也把自己的名片电子版挂到了首页上。名片上的地址显示，该公司位于深圳。但打开公司信息的链接，公司名称从“猎狗商务网”变成了“深圳鲁门科技公司”，总经理的名字也变成了“何涛”。按照“何超”电子名片上提供的手机号码，记者试图与其取得联络，但对方手机一直无法接通。
“你觉得我会给他们这个授权吗？让他们把我的手机号码放到网上，让更多的人来干扰我的正常生活？”某电子名片出现在猎狗网首页上的IT名人在电话里对记者说，“你别乐，查查你自己，估计你的电子名片人家也帮你做了。”
果然，记者前天下午查询自己名字时，发现该网站将记者三年前的名片信息收录入自己的数据库当中，但昨天再次查询时，搜索结果页面已经显示为“无记录”。记者又将搜索的关键字从姓名删减为只搜索姓氏，就轻易得到了数张难辨真假的电子名片。而在注册成为普通会员之后，名片上原先被屏蔽的一些普通资料便可以随意查看。
游离在灰色地带的商务名片生意
“这种感觉就像是自己被插上一个标签，和众多跟自己类似的人一样，被放在一个大笼子里等着买主来，以一个极低的价格买走。然后不得不接受一次又一次，完全没有任何预兆的骚扰。”在某杂志社工作的吴先生终于明白自己的手机为什么每天会收到20多条垃圾短信了。因为工作需要，他经常会到处派发名片。“常有保险公司打电话来推销保险；也有订飞机票的公司让我去买打折飞机票；还有商场发短信告知什么什么又在促销……这么说吧，我收到的垃圾短信有时候比正常的短信都多。有时一天甚至能接到5个以上的让我购买某种产品或者成为某个酒店会员的电话。”他无奈地说。
如果凶猛的“猎狗”只有这么一只，或许问题还不会那么严重。但现在的情况是，以“搜人”为业务方向的网站并不少见。
此前，曾有一家名为“搜人网”的公司出现并在业内引发争议。随后该公司的.cn域名被查封。如今，该网站被重新指向其境外服务器上的.com地址，可以重新访问，网站更名为“优库”，声称是全球最大的中文搜人引擎，口号是“揽尽天下人”。
在这些网站上搜索名片，有的需要付钱，有的需要积分，也有的就像猎狗网，只需要注册。
据了解，这种商务名片模式是在2005年年底引入中国的。现阶段，这些网站还没有成熟的盈利模式，大多都是免费的。但是对于上述这种“未经当事人许可”，便将他人个人信息公布于互联网上的做法，是否有侵犯他人隐私权的嫌疑呢？
对此，一位法律界人士说，将个人信息公布并用于商业用途，必须有用户合法的授权。但目前，公布自己同事或者其他无关人的信息，法律上还没有相应规范。而且是以匿名的方式发布，更难以规范。现在这一块还处于“灰色的地带”。
应对“防沉迷” 身份证号码也能买
除了电话号码、家庭地址等成了一些网站贩卖的信息，现在甚至连身份证号码都成为类似网站贩卖的信息。
这些身份证号码有些是通过复印店、中介等各种渠道获取的真实资料，有些是通过所谓的“身份证号码生成器”的软件自动生成。而购买这些号码的买主，要么是为了制造假身份证，要么就是为了躲过越来越严格的“网络实名认证”系统。
目前，在我国互联网领域内，需要通过严格实名认证的服务是网络游戏和电子商务服务。前者要求用户通过“防沉迷认证”，后者则要求在网上从事电子商务服务的个人提供基础的个人真实身份信息。
一些沉迷于网络游戏的未成年人利用成年人身份证信息，绕过防沉迷认证系统，这对于他们的健康成长来说无疑有害。而利用他人身份证信息开设网络商店从事经营活动，就无异于“李鬼开店”了。试想，连真实身份都不愿意使用的店家，又如何能对客户保持诚信？
这种方式颇有点类似当初盛行一时的“背车身份证”，即使用他人身份证购买汽车。因此造成的“人户分离”情况在一帆风顺的时候似乎没有多大影响，但一旦出事肇事者逃逸的话，需要承担责任的只能是假身份证的真正主人。
也就是说，如果身份证的关键信息通过互联网被他人利用，而他人又牵扯到一些法律纠纷当中的话，最终“李鬼”惹下的祸恐怕得“李逵”去承担责任。
“互联网上信息传递的便利性，以及各种技术手段的运用很大程度上对个人隐私的保护提出了新的要求。”大度咨询总经理程天宇说，“在目前相关法律法规还不完善的情况下，道德谴责并不能有效地遏制某些不够厚道的企业去贩卖他人的隐私。商务名片的商业模式在国外是有的，但是必须经过用户授权之后，企业才能将用户的个人资料信息投入商业用途。如果没有得到许可就使用的话，用户起诉之后，企业将面临巨大的信任危机和天文数字般的罚款。”
法律咨询：网络搜人涉嫌侵犯隐私权
就“网络搜人”是否侵犯公民的隐私权，记者咨询了一位法律界人士。他表示，在未经授权许可的情况下，通过互联网公布、传播他人隐私是侵权行为，如果以此牟利，受害人可以通过起诉的方式维护自身权益。
按照我国现行的司法解释，个人隐私包括私人信息、私人活动和私人空间。在未获得当事人许可情况下，通过任何渠道窥探、公开他人隐私都是侵权行为。
目前中国互联网领域内众多“搜人”类网站的数据库大多都是通过其他渠道获取的他人信息，将之商用时已经属于“二次贩卖”。从法理上判断，用户如果有证据证明某网站泄露了自己的个人信息，那么取证后通过法律手段维护自身权益很容易得到法院的支持。
同时，向“搜人”类网站提供他人隐私信息资料的“源出售方”在交易过程中，如果没有取得当事人的同意或许可，也是一种侵权行为。
但该人士也表示，在隐私权问题上，我国现行的法律体制还不够完善，尤其对于何种程度应判断为侵权，以及举证上的问题，法律上还没有行之有效的规范。
应对支招：网站注册勿轻易泄露身份信息
尽管出售他人隐私资料被认为是种不厚道的做法，但追本朔源，这些最终在互联网上待价而沽的资料最开始时都是被用户自己泄露出去的。
比如，一些网站会采用“诱导性注册”的方式，以获得更多服务为诱惑，尽量让用户把信息填完全，包括身份证号、家庭住址之类。用户可能没想到，这些信息在自己不知情的情况下很快被商业化处理。
在此提醒各位，除网络支付、实名认证等需要身份证号码的服务之外，不要轻易在互联网上泄露自己的身份证号码等关键性个人资料，以免惹来不必要的麻烦。特别是在一些小网站注册更要谨慎为上。
法律人士提示说，尽管大多数网站在要求用户填写个人资料时都会承诺，这些资料只用于网站存档，不会被用于任何商业性用途，但由于“谁主张谁举证”，一旦个人资料被泄露，用户事实上很难寻找到有利于自己的证据。
“在目前法律法规还不够完善的情况下，只能从源头上更多地注意保护个人隐私，这可能也是最有效的办法。”这位人士说。
深入分析：搜人网站的客户是谁？
通过搜人网站购买个人信息的企业包括保险公司、票务服务公司等。原本只被少数几家机构掌握的海量个人信息数据库，几经周折，被更多拥有营销需求的“买主”们反复利用，这就是吴先生每天收到数十条垃圾信息、数通垃圾电话的原因了。
据媒体报道，保险公司会将买来的手机号码等个人信息先在内部进行互换使用，然后还会在不同公司间进行资源共享。如此一来，每个保险公司所掌握的电话号码就会增长数倍，而用户被骚扰的次数也会随之增长数倍。
“我还奇怪为什么保险公司的管理效率会如此低下，原来里面还有这样的规矩。”吴先生在了解到上述情况后恍然大悟，“几乎每家保险公司都锲而不舍地给我打N次同样的电话，甚至在我买了他们家保险之后，还会有业务员给我打电话。”
按照营销学的理论，打电话和发邮件这样的营销方式本身都行之有效，且可极大程度地节省营销成本。不过这种方式在数据库不够大，或者说目标用户群体不够明确的情况下往往效果不好。很多时候推销员会尴尬地发现，自己是在试图把一套音响卖给一个聋子。
互联网的普及解决了这一问题。通过对网民多种信息的分析，某种程度上目标用户的身份可以轻易锁定。很多人的遭遇就可以证实这一点。比如，总是会在汽车保险到期的时候接到保险公司的推销电话或者短信，又或者在生完孩子后不久就收到有关婴幼儿产品的推销电话。
实际上，如果解决了资料采集侵犯隐私权方面的问题，如果有政府主管机构的配合与监督，完全可以建立起一条完善而健康的网络营销产业链。对于企业来说，这种精准营销方式能帮助他们更好更快地推广产品，对于消费者来说，得到的将是更多值得信赖的服务和有价值的信息。
